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多地政策調整重構中國房地產調控新思路 作者:8866 發布時間:2013-11-14  信息來源:新華網  瀏覽量:1314

   新華網北京11月13日電 先有深圳提高二套房首付的“深八條”,隨后北京、上海的“京七條”“滬七條”迅速接棒,中國一線城市房地產調控的加碼,在政策收緊的同時釋放出從調需求向更重供給轉型、再造政府保障和市場關系的樓市調控新思路。

十八屆三中全會公報發布,確定改革時間表,經濟體制改革是重點。

    回顧各地樓市調控的歷史,限制購買為歷次調控倚重的手段,如何在供給端有所作為成為業內呼聲,“這次北京自主型商品房的出臺,終于邁出了更多實質步伐。”中國房地產數據研究院執行院長陳晟表示。

   自從1998年中國啟動房地產領域改革取消單位分房以后,中國房地產市場迎來了快速發展,但政府對于解決底層民眾居住需求的保障房建設卻長期投入不足。雖然自2008年起,中國政府推出了建設3600萬套保障房的宏大計劃,但處在尷尬階層的以億計的中國白領,一方面被擋在保障房的高門檻外,又難以在不斷高漲的商品房市場尋找自己的歸宿。

   根據北京市的相關規定,預計未來將提供的7萬套自住型商品住房,套型建筑面積以90平方米以下為主,銷售均價原則上按照比同地段、同品質的商品住房價格低30%左右。

   今年以來,中國多地房價一路上漲,北京、上海、廣州、深圳等一線城市扮演了領漲角色。根據國家統計局公布的數據,截至9月,四地房價同比漲幅均達到了20%左右。

   房地產業內人士表示,考慮到統計數據是包含了不同區域、不同類型的住房,實際上公眾能夠負擔購買的住房價格上漲幅度,還在這一數字之上。

   陳晟認為,自住型商品房的出現,相當于在保障房和商品房之間重新搭建起一個橋梁,成為連接兩大市場的過渡帶,這讓日益增加的都市夾心層群體看到了希望。

   過去十年,中國房地產調控從限制購房資格、貸款資格甚至到限制房價,效果卻并不理想。

   專家解讀,如果以價格變動作為調控的信號,無疑是滯后的,影響房價的首要前置因素是市場供需,等到供需矛盾傳導到價格因素再做調整,不僅難以根治,而且減少了住房供給數量,加劇了房價上漲的壓力,容易招致市場反彈。

   中共中央政治局不久前就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行集體學習。中共中央總書記習近平強調,各級黨委和政府要加強組織領導,落實各項目標任務和政策措施,努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。

   觀察人士認為,這次中央政治局集體學習沒有提出“控房價”“經濟適用房”等常見詞匯,而是提出住房保障和供應體系建設,值得各地方政府和業界思考。

   香港分析機構戴德梁行的數據顯示,從2003年開始,北京等城市土地實質供應數量并未有明顯增長,然而購房需求卻大幅攀升。“買面包的人越來越多,做面包的面粉卻始終不足,供需嚴重失衡是造成一線城市房價不斷上漲的重要原因。”

   近期多地的政策調整,已經展現出新一屆領導層重新梳理住房保障和市場供應關系的調控新思路。在出臺的政策中,都不約而同強化了增加供給的作用。

   上海規定,2013年住房用地供應量在不低于過去五年平均供應量的基礎上,再增加30%,深圳要求在過去五年平均供地量基礎上增加20%。

   暨南大學管理學院教授胡剛表示,當前的市場分化顯示,一線城市領漲。日光盤頻現,而中國眾多三四線卻同時出現了滯銷、泡沫加劇的情況,這證明這一輪房價上漲的主要推手是供需矛盾,增加供地也正是對癥下藥。

  專家建議,由于特大型城市土地緊缺短期內難以一步解決,比較現實的思路是調整用地當中住宅用地和工業用地的配比,提高住宅用地的供應比例。

   但一些分析人士擔憂,地方政府的新一輪政策調整,不能淪為應付年初調控目標的年底突擊,必須保證好政策的持續性。如果政策持續,樓市的平衡點可能會在2014年下半年出現

來源:新華網
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